2017年安监局局长述职报告
2017年，我紧紧围绕党的十八届三中、四中、五中全会精神和总书记关于安全生产的重要论述，深入贯彻实施新《安全生产法》，牢固树立安全生产红线意识，着力夯实基层基础工作，全县安全生产形势持续稳定。今年1—10月，全县共发生各类生产经营性事故2起(不含消防火灾事故)，死亡4人，与去年同期相比，事故起数减少2起，下降60%，少死亡1人，下降20.0%。现将2015年度本人安全生产工作履职情况报告如下：
一、坚持宣教先行，强化安全生产红线意识
(一)认真学习贯彻总书记系列重要讲话和新安法。今年，近平总书记就安全生产工作作出了一系列的指示和重要论述，省、市也就安全生产工作作出了一系列的安排部署，我都认真进行了系统学习和领会，明确了自己的努力方向和抓工作的重点。一方面是抓学习提高。报请县委、县政府主要领导同意，在县委常委扩大会议上进行了3次集中学习，要求各乡镇和系统党委采取中心组学习，协调县委党校采取集中培训形式，组织领导干部深入学习贯彻近平总书记、李克强总理关于安全生产系列重要讲话精神和新《安全生产法》，使人人抓安全、事事优先考虑安全成为广大干部和企业主的自觉行为，“安全第一”的意识得到全面增强。
(二)多途径开展安全生产大宣传、大培训。针对广大群众安全意识不强，自我保护 意识不强和新形势下安全生产新要求的形势，充分利用各类宣传媒体广泛宣传安全生产工作和法律法规，依托XX电视台、红网XX手机报、XX广播电台等主流媒体，大力开展安全生产专题报道。安委会办公室每周二通过手机报“安全在线”，报道安全生产工作动态，法律法规、警示短信，向全县各机关、企事业单位负责人发送，县电视台滚动播放安全宣教片。以“加强安全法治、保障安全生产”为主题的广泛宣传，使受教育公众达6万多人次。同时，切实加大对安全监管人员、企业管理人员、从业人员的培训力度，提高全民安全意识和技能。督促各企业严格落实从业人员先培训后上岗制度，坚持新员工进厂安全生产“第一课”教育,从而有效提高了从业人员的安全技能和自我保护能力。
二、健全责任体系，夯实安全生产基层基础
安全生产“党政同责、一岗双责”是落实各级监管责任和企业主体责任的关键，一年来，我着力推动各级党政部门监管责任的落实，基本实现了县、乡镇和行政村(社区)安全生产责任“三级五覆盖”，以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求。在年初的`全县安全生产工作会议上，县政府与各乡镇各部门签订了安全生产目标管理责任书，要求各乡镇限期制定实施《党政领导干部安全生产“一岗双责”实施办法》，明确乡镇党委书记、乡镇长、党委委员、副乡镇长的安全生产工作职责，同时对各部门的安全生产监管职责进一步予以了明确。为确保有人做事、有人管事，县、乡(镇)财政按人平每年2万元标准统筹解决乡镇安监人员工作经费，县财政已累计投入80余万元为乡镇安监站配齐了安全监管装备，促进乡镇安全监管规范化建设，村级安全监管员县财政按80元/人·月给予补贴。通过一系列的政策措施和激励措施，全县在成功创建省级安全生产示范乡镇5个、市级安全生产示范乡镇12个、县级安全生产示范村30个的基础上，今年推荐了1个镇创省级安全生产示范乡镇，既巩固了已有的创建成果，又为后进乡镇、后进村提供了新的示范样板。同时，通过政府和安委会的强力督查，促进全县安全生产工作的平衡开展，全年开展专项督查8次，召开调度会和通报会12次，下发督办卡46个，约谈单位负责人12人次。
三、打好“十大战役”，狠抓安全生产隐患的排查和整治
在今年的安全生产“十大战役”行动中，全县累计组织集中执法行动73次，出动执法人员1053人，排查治理安全隐患2114处，责令停产整顿企业56家，关闭取缔非法违法生产经营建设单位54家，立案查处非法违法生产经营行为58起，市政府交办的19项突出安全隐患和问题，已有17项整改到位，县安委会挂牌督办的86项突出安全隐患和问题已有76项整改到位。煤矿整顿整治方面：共落实煤矿停产整顿10矿次，全面实行煤矿停产整顿2次，排查重大隐患13处，整改10处，排查治理煤矿安全隐患1241条，整改1186条，整改率达95%。非煤矿山整顿整合整治方面：全县采石场累计投入1000多万元，大力实施安全生产提质提升工程，实现了分层开采、机械化作业和中深孔爆破，至今年底，县城周边的15个采石场将全面依法关闭退出。大力推广具有良好减震效果的新型电子暴管微差爆破技术。被市里列入黑名单的石羔石场重大隐患整治到位并通过验收。烟花爆竹整顿整治方面：组织联合“清剿”行动4次，取缔无证经营储存烟花爆竹窝点12个，查处违法运输烟花爆竹案件1起，没收非法经营产品590余件。建筑施工安全整治方面：组织开展治理行动专项督查7次，累计检查项目132个，查处隐患713处，整改到位691处，整改率97%。市安委会督办的XX县御龙园房地产项目工程隐患治理到位。燃气安全整治方面：累计组织燃气集中执法行动19次，取缔非法经营、倒灌燃气行为9处，查扣涉嫌无证经营或违法气瓶67个，其中大型燃气灌25个、充气瓶42个，下达燃气整改通知书12份。危险化学品安全整治方面：彻底取缔普满、龙潭、田心等乡镇辖区内无证经营加油站5家。开展了3次地毯式安全大排查，排查危化品经营单位18个，查出隐患54条，已整改完成50条。消防安全和人员密集场所安全整治方面：累计检查单位1283家，发现火灾隐患1220处，其中督促整改1217处，处罚单位41家，临时查封13家，责令“三停”10家，拘留2人。投入130余万元，完成了省市挂牌督办的珠泉市场重大火灾隐患整治。校园安全防控和校车安全整治方面：全县中小学校安装了校园高清监控设备和一键式报警系统;县政府组建了校车办，引进了校车公司，建立了校车监管平台，实现对校车的全面监督。地质灾害防治方面：对8个重点乡镇27处地质灾害隐患点确定了监测人，编制了防灾预案，明确了责任人、避灾路线、预防措施，建立了群测群防网络。袁家镇上洞庄村井水冲自然村重大地质灾害治理项目通过省国土资源厅核准，目前该项目已进入地质勘查阶段。环境安全整治方面：查处6家存在重大环境隐患的企业。责令XX县金鹰锰业工贸有限公司继续全面停产。依法查处违法生产纸厂2家。道路交通及水上交通安全整治方面：累计开展集中执法行动20次，其中夜查8次，查处酒驾55起、醉驾1起，刑事拘留2人。查处违法污染公路路面车辆300台，清除各种路障132处。强化公路安保工程建设，完善安全护栏12000余米，设置减速带10000余平方米，安全警示标志标牌600多块。特种设备整治方面：累计检查特种设备使用单位185家，检查设备577台次，立案查处违法案件17起，查封气站1家、电梯1台，强制报废拆除大型游乐设施1台。
四、坚持依法治理，深化安全生产“打击治违”
按照省、市统一安排部署，在全县所有乡镇、所有行业领域全面开展“打非治违”工作，突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、燃气管道、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域，集中开展“九打九治”。全县共排查发现一般隐患2510处，已整改2465处，整改率98.2%;发现较大隐患和问题91处，已整改82处，整改率90.1%。打击非法违法行为20起，责令停产整顿企业56家次，取缔非法单位59家。对去年关闭的6个煤矿全部关停到位，没有发现死灰复燃的现象。立案查处违法生产煤矿3个、采石场1个，超深越界煤矿6个、采石场2个。严厉查处石桥、行廊等乡镇违法经营加油站4家，关闭取缔普满、龙潭、田心等乡镇非法经营加油站5家。组织联合“清剿”行动4次，摧毁非法经营储存烟花爆竹窝点12个，查处非法运输、储存烟花爆竹行为2起，暂扣证3家，没收非法经营产品590余件;3个烟花爆竹生产企业关闭转产工作有序推进。查扣非法校车10辆，取缔非法采沙运输船舶5艘。查处各类交通违法行为2800余起，行政拘留3人。“8.12”天津港瑞海公司危险化学品仓库火灾爆炸事故后，我县及时组织县安监局、县消防大队、县质监局、县商务局、县城管执法局、县住建局等部门组成联合检查组，对全县涉及危险化学品和易燃易爆物品企业进行100%全覆盖大检查，针对发现的问题和安全隐患，相关部门均已下达限期责令整改通知书，要求企业限期整改完毕。专项行动以来，累计关闭取缔普满、田心、龙潭、石桥、行廊等乡镇无证经营加油站9家，行政拘留非法加油业主1人。检查涉爆涉枪从业单位36家，停业整顿2家。
五、强化标准化建设，全面提升安全生产本质安全
坚持把标准化创建和隐患排查治理体系、安全生产诚信体系结合起来，严把评审质量。1个煤矿被评为省一级安全质量标准化矿井，9个煤矿被评为省二级安全质量标准化矿井，有20个采石场、3个烟花爆竹厂、1个烟花爆竹批发公司、43个冶金机械企业被评为三级安全生产标准化企业，9个加油站通过了标准化评审验收。积极推进示范企业、示范工地、文明交通示范公路、平安农机、平安校园创建工作，创建省级示范性工地1个、市级示范工地2个和“平安农机”示范乡镇1个、平安农机村4个、示范户48户。
全县保留的17个煤矿中，有15个已实现了正规开采，有5个建立了瓦斯发电站，有8个推行机械化装岩;马鞍山煤矿柔性掩护支架技术的引进，实现了我县急倾斜煤层正规开采“零突破”;罗卜安煤矿已进行薄煤层小型机械化采煤试点。大力推进露天采石场减震爆破和中深孔爆破等先进技术，提高企业安全防范水平。完成道路交通动态管理联网监控系统、校车运行监控平台。
一年来，我在落实安全生产责任制、认真履行工作职责方面做了大量工作，全县安全生产工作持续稳定向好，特别是经过两年努力编制的“四场两站一厂规划”，为我县安全生产的规范化管理打下了良好基础。2017年，我将按照职责分工，认真履行职责，进一步树牢安全发展理念，科学决策，廉洁从政，勤政为民，不断探索新形势下安全生产工作的新途径，为实现我县经济社会跨越发展作出应有的贡献。
