县安委办：
根据水务局及县安委办对2019年水电安全生产工作的要求和部署，我局先后多次深入到全县已建及在建水电生产施工现场，督促检查安全生产及防汛汛各项工作落实情况，并对存在的问题要求限期整改。现将我局上半年水电安全生产工作总结如下：
一、加强督查，落实措施，促进水电开发建设安全生产
根据省州安全生产工作会议精神，我局经常性地深入到水电建设施工现场，督促检查安全生产及防汛工作等各项工作落实情况，落实年初与各在建水电站签订的水电安全生产目标责任书。在强力督查下，各在建电站积极整改存在的问题，有效落实了各项安全生产的措施。各在建电站均制定了重大、特大事故救援应急预案；各电站业主和施工方分别建立健全了《安全生产责任制》、《岗位责任制》、《安全监督管理制度》等规章制度，并制定了“三同时”审查和事故处理“四不放过”制度，将各项制度切实落实到施工生产当中。重点加强易燃易爆物品的管理和使用，严格要求“四员”持证上岗。在日常监督检查当中，特别注意加强隐蔽工程的质量监管，认真做好现场监理，及时排除隐蔽工程的安全隐患，努力做到防微杜渐，防患于未然。
二、加强安全生产法规宣传，是水电安全生产的有效保障
我局将中央、省州有关水电安全生产的法律法规装订成册，及时发放到各在建水电站业主、监理、施工单位的专职安全生产管理人员手中，让安全管理人员掌握安全生产的知识，深刻认识安全生产的重要性，加强安全生产管理工作。积极配合州县安监部门在迭部县组织的全州在建水电站安全生产管理人员知识培训班，各在建水电站积极参加培训，收到了良好的效果。
（一）进一步加强安全生产宣传培训工作。做好安全生产法律法规的宣传贯彻工作，做到执法与普法并举，是增强安全生产法律意识的重要手段。一是加强经常性安全生产宣传教育。通过广播电视报刊等多种渠道，大力宣传安全生产的方针政策和法律法规，大张旗鼓地表彰安全生产先进单位和个人，积极推广先进典型和经验。对忽视安全生产、失职渎职等导致重大安全生产事故的，要予以曝光。通过深入持久地开展安全生产宣传活动，使科学发展观、安全生产法律意识在广大水电建设者中入心、入脑，使安全生产成为他们的自觉行动。二是依法强制推行安全培训制度。对在建电站和新开工水电站，全面强制推行安全培训制度，要求新招工人必须先培训后上岗；严格电站施工主要负责人安全生产资质管理，企业负责人要依法取得任职资格证书后方可上岗。三是充分发挥新闻舆论和群众监督的作用。对长期不重视安全生产，施工过程中存在较大安全生产隐患的水电站业主和施工单位，我们除给予必要的经济处罚外，努力为全县水电建设营造良好的安全生产舆论氛围。
（二）进一步健全和落实安全生产责任制。一是强化企业法定代表人负责制。企业是安全生产的责任主体，安全生产影响着企业的形象和效益。今后我们将进一步督促项目业主和施工单位负责人切实履行好企业安全生产第一责任人的职责，把安全生产的责任落实到每个生产环节、每个工作岗位，每个工作人员。二是严格责任追究制。严格执行“四不放过”的事故查处制度，即事故原因查不清不放过、责任人不处理不放过、防范措施不落实不放过、职工群众受不到教育不放过。通过严格责任追究制度，有效地防止安全生产事故的发生。三是积极探索建立安全生产风险抵押金制度。为了有效防止安全生产事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《甘肃省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》等文件的规定，我局正在积极研究并准备建立安全生产风险抵压金制度（按单位装机2元/KW计收），通过收取一定的安全生产风险抵押金，一方面强化项目业主的安全生产责任意识，一方面便于我们及时处理处置突发的安全生产事故。
（三）进一步加大安全生产的资金投入。保证必要的安全生产投入是实现安全生产的重要基础。一是努力落实应由政府的安全生产投入。我们将努力挖掘财力资源，尽可能地解决安全生产工作的资金投入问题，同时深入研究国家在安全生产方面的投资政策和动态，抓住各种政策机会，努力争取上级安全生产方面的投资，有效弥补因自身财政困难而造成的投资不足。二是落实水电站业主和施工单位对安全生产的投入。积极督促各在建电站结合各自的实际，制定安全生产投入计划；安全生产设备资金纳入水电建设项目概算，做到安全设施与总体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；适当提高安全生产技术水平和安全装备水平，促进水电站建设安全生产工作的不断发展。
（四） 做好节前安全生产大检查，进一步规范水电建设管理程序。为切实做好“五一”期间的安全生产工作，防止重特大事故的发生，保障水电生产工作正常，我局将组织专人在节前对各在建水电站进行一次安全生产大检查。检查的主要内容有：检查落实组织领导、安全体系是否健全；有无安全生产事故隐患；建设程序是否规范。
三、下一步打算
今后我局在抓水电建设管理工作的总体思路和要求是：以科学发展观统揽水电建设工作，以防止和减少事故为目标，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”，坚持标本兼治，深入贯彻落实水电建设方面的法律法规，抓住重点和薄弱环节，强化监管，努力探索管理新机制、新方法，建立安全管理长效机制，促进水电建设工作取得新的成绩。
xx县水务局
2019年6月24日
